2025年11月7日，全国工商联等四部委在全国工商联机关三层报告厅，召开中国特色现代企业制度指引（试行）推进实施工作部署会，全国政协副主席、全国工商联主席高云龙，全国工商联党组成员、副主席汪鸿雁，中央统战部四局局长张百庆，国家发展改革委民营经济发展局局长魏东，司法部律师工作局副局长、一级巡视员刘华春，财政部会计司司长林启云参加会议并讲话。全国及省级工商联领导、发改、司法、财政及民营企业和商会代表等960人通过线下和线上方式参会。全国律师协会副会长王清友、全国律协公司法专业委员会主任吴晨、全国律师协会公司法专委会副主任、炜衡西安所主任王小涛参加会议，并做交流发言。

高云龙主席指出，习近平总书记高度重视民营经济发展和民营企业现代化治理。民营企业治理现代化是中国式现代化的重要方面，“十五五”期间基本实现社会主义现代化要取得决定性进展，民营企业治理现代化也需要取得决定性进展。各级工商联及所属商会要提高政治站位，坚持党的领导，会同相关部门，抓好指引贯彻实施，推动涉企政策措施落实，形成多方支持、共同推动、协同治理的良好格局。

汪鸿雁副主席在主持会议时表示，要深入贯彻落实党中央关于完善中国特色现代企业制度的战略部署，与深入学习贯彻党的二十届四中全会精神结合起来抓，加强组织领导，形成工作合力，做实专业辅导，强化服务保障，推动解决堵点难点痛点问题，确保取得实实在在的成效。

中央统战部四局局长张百庆表示，统战部领导高度重视建立完善中国特色现代企业制度的工作，将引导和推动民营企业作为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的一项重要政治任务。张百庆提出，要加强协同配合，积极推动形成落实指引的工作合力。下一步，中央统战部将立足民营经济统战工作职责，积极与全国工商联合作，推进指引的落实工作。

国家发展改革委民营经济发展局局长魏东认为，制定实施指引是贯彻落实党中央和国务院决策部署，贯彻实施民营经济促进法的务实举措。需要凝聚共识，协同发力，支持民营企业建立完善中国特色现代企业制度，这是促进民营经济高质量发展的必然要求。国家发展需要各相关单位和各级发展改革部门充分发挥统筹协调作用，会同有关部门和地方深入宣传贯彻落实习近平总书记重要讲话精神。

司法部律师工作局副局长、一级巡视员刘华春表示，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。下一步，司法部将认真贯彻落实习近平总书记关于民营经济的重要论述精神和党的二十届四中全会部署，发挥律师队伍职能作用，进一步做好律师服务民营经济发展各项工作，推动指引提出的各项工作要求落实落地。

财政部会计司司长林启云表示，财政部将推动民营企业加强内部控制建设作为重点工作推进，与全国工商联共同开展调研，并深入参与指引制定工作。指引专设内控风险与合规管理担当，为新时代背景下民营企业建立和实施内部控制提供重要指导。

全国律师协会公司法专委会副主任、炜衡西安所主任王小涛作为制度指引起草团队代表和法律专家受邀在第二环节“交流发言部分”进行专题讲解。王小涛主任围绕落实习近平总书记关于建立完善中国特色现代企业制度讲话精神，结合最新的法律实践，从规范股东行为、加强董事会内部监督职责等角度进行法律实务层面的分析建议。关于规范股东行为，应该正确理解和尊重企业家在企业发展中的核心价值作用。参照OECD的公司治理指引，设置企业家股东权利，通过股东选举和罢免董事、监事，根据公司章程或者股东会决议依法选择外部审计事务所的方式，间接影响公司的经营管理活动；加强公司内部监督和法人治理结构建设，增加股东决定公司发展战略和发展大方向的职权设置，增加股东会审批公司重大财务事项和会计政策的职权设置。关于内部监督，根据OECD的治理指引，对董事会进行整体监督，包括战略研究、推进公司内控风险和合规体系建设；从体系建设上规范约束经理层的经营管理。在董事会职权方面设置民营企业非执行公司事务董事的监督职权，以加强董事会的独立性和客观性。同时，对外部董事的独立性和职业操守提出要求。另外。民营企业要从规范关联交易、加强企业内部审计、外部审计师事务聘任等方面完善企业治理。

南开大学中国公司治理研究院院长李维安认为指引制定为民营企业提供规范化、可操作的系统措施。本次指引的构成是中国特色和一般规则。从民营企业的困难、制度缺陷和问题来看，解决的根本思路在于制度建设和优化。要实现从人治到法治，从家庭制度到公司治理的转变。对于民营企业和国有企业，要分类治理。治理准则要从事件推动走向规则领域。通过推动落地建设，通过服务赋能企业发展。

浙江大学企业家学院院长陈凌围绕家族企业的传承、治理和现代经济制度进行讲解。家族企业应不断创新管理模式，组织机构和企业文化，逐步建立现代企业制度。重要实践路径有三个方面。首先，实现家企隔离。其次，在家族层面，应通过家族会议提升凝聚力，维护战略定力，并利用现代企业制度防止家族内部矛盾，干扰企业正常经营。第三个解决路径是长远接班人的培养和家风建设。

浙江省委统战部副部长、省工商联党组书记郑敏强，秦皇岛市委统战部副部长、市工商联党组书记王志民等各地工商联负责同志，中国民间商会副会长、牧原实业集团有限公司党委书记、总裁秦英林，全国政协委员、上海均瑶（集团）有限公司董事长王均金、京东集团党委副书记、副总裁曾晨等优秀民营企业家代表亦作交流发言。本次会议除发言领导、专家外，全国工商联副主席王受文、安立佳、李冰、罗来君等全国工商联机关各部门和直属单位负责同志，北京市政协副主席、市工商联主席燕瑛等北京市工商联负责同志，北京市发展改革委、司法局、财政局有关领导和部门同志，以及其他民营企业和商会代表在北京主会场参会。