2019年 12 月 3 日上午，陕西省人民政府常务会议室，省委常委、常务副省长梁桂主持召开全省优化提升营商环境工作推进会，深入贯彻落实《优化营商环境条例》，听取全省优化提升营商环境工作进展情况，系统盘点各项年度工作任务，查找存在问题，统筹做好年底冲刺工作。

       省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省国资委、省市场监管局、省税务局、省统计局、省政府研究室、省地方金融监管局、西安海关、人行西安分行、陕西银保监局主要负责同志，西安市、榆林市等设区市政府，杨凌示范区管委会、西咸新区管委会、韩城市人民政府分管负责同志参加会议。

        会议邀请北京市炜衡（西安）律师事务所主任王小涛专题解读《优化营商环境条例》。李克强总理签署国务院令公布《优化营商环境条例》，是我国优化营商环境领域的第一部综合性行政法规，从制度层面为优化营商环境提供更为有力的保障与支撑。展示了党中央、国务院对优化营商环境的高度重视，以及持续优化营商环境的坚定决心。世界银行发布《2020年营商环境报告》，中国的全球营商便利度排名继2018年大幅提升32位后，今年又跃升15位，在全球190个国家中排名第31位。中国连续两年跻身全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体，是世界银行对中国营商环境持续改善的肯定。

       王小涛律师介绍，制定专门的优化营商环境立法，是我国的一项创举，是一项开创性工作，最核心的意义，就是把近年来各地区、各部门在优化营商环境方面大量行之有效的政策、经验、做法上升到法规制度，使其进一步系统化、规范化，增强权威性、实效性和法律约束力。王小涛律师围绕《条例》制定目的、重大意义、总体思路，介绍优化营商环境条例制定背景。围绕总则、市场主体保护、市场环境、政府服务、监管执法、法治保障、附则七章七十二条，重点解读条例的核心内容。 围绕国务院办公厅《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》《国务院办公厅关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知》、李克强总理主持召开国务院常务会议，部署以实施《优化营商环境条例》为契机加快打造市场化法治化国际化营商环境具体工作要求，提出了优化营商环境保护条例贯彻落实建议。

       会议听取了省政府办公厅围绕“9761”目标汇报全省“一网通办”工作进展情况，省发展改革委汇报贯彻落实《优化营商环境条例》情况和全省优化提升营商环境工作进展情况，咸阳市汇报营商环境大走访信息化平台建设情况，西咸新区汇报政务服务“好差评”工作推进情况。

      梁桂副省长认为，王小涛律师对条例的解读，有广度、有深度，内容丰富、重点突出，全省各政府机构要加强学习理解，积极宣传。梁桂副省长指出，全省要以深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和《优化营商环境条例》为契机，加快推进“放管服”改革，全力打造富有“政府温度”的营商环境，不断提升治理能力现代化水平。要紧盯目标，精准做好年底对账。要正视问题，加快补齐短板弱项。要提高成效，及早谋划明年工作。抓紧制订《优化营商环境条例》贯彻落实方案及配套措施，加大营商环境典型经验案例宣传力度，在总结今年各项工作成效的基础上，提早谋划好明年各项工作。

      《优化营商环境条例》的实施将对我国政府职能转变产生深刻影响，加强宣传解读，指导各级政府部门加强《条例》的学习，全面掌握法规要求，不断提高依法履职能力，律师行业有专业优势和使命担当，有义务广泛开展普法宣传，引导市场主体和社会公众知法用法，营造人人参与营商环境建设的良好氛围。

 供稿人：侯毓珊