2019年11月26日下午至11月27日，由西安市营商办、西安市莲湖区人民政府主办的“西安市优化营商环境专题培训”在西安市莲湖区市民中心顺利举行。11月27日上午，北京市炜衡（西安）律师事务所王小涛主任受邀以《提升市场主体活力与社会创造力》为主题对优化营商环境条例进行解读，得到在场的西安市政府各部门，西安市经开区管委会、高新区管委会，延安、安康、汉中、韩城、商洛、铜川、宝鸡等政府部门及各区县政府部门参会人员的热烈反响和高度肯定。

 西安市人民政府法律顾问、中华全国律协企业合规服务专项工作组副秘书长、中华全国律协公司法专业委员会干事、陕西省律师协会公司法专业委员会主任、北京市炜衡（西安）律师事务所主任王小涛律师，从营商环境概念和时代背景、世界银行全球营商环境报告、中国优化营商环境条例、优化营商环境西安如何做四个方面入手，对世界银行全球营商环境报告和中国优化营商环境条例进行了细致的解读，并结合陕西省及国内整体营商环境的现状和未来进行充分分析，对政府部门如何进一步优化提升营商环境建言献策，做了一场精彩的分享。

 2019年10月22日，李克强总理签署国务院令，公布《优化营商环境条例》（以下简称“条例”），该条例自2020年1月1日起施行。这是我国优化营商环境领域的第一部综合性行政法规，从制度层面为优化营商环境提供更为有力的保障与支撑。展示了党中央、国务院对优化营商环境的高度重视，以及持续优化营商环境的坚定决心。

 王小涛律师从制定《条例》的原因、《条例》出台对优化营商环境的重大意义、《条例》制定的总体思路三个方面，揭示出这背后实质上是政府职能的转变和理念的更新，体现出以市场化、法治化、国际化为导向的立法原则。

 王小涛律师结合自己从事法律服务行业二十年来丰富的实践经验，对《条例》进行了非常细致的解读。认为《条例》主要是从以下五点入手，打造市场化法治化国际化的良好营商环境。一、加强市场主体平等保护，保障各种所有制经济平等受到法律保护，着力加强对各类市场主体的平等保护，落实市场主体公平待遇；二、营造良好的市场环境、围绕破解市场主体生产经营活动中的痛点难点堵点问题，着力净化市场环境，更好地激发市场主体更多活力、提高竞争力；三、打造公平、公开、透明、高效的政府运行体系，着力提升政务服务能力和水平，提供惠企便民的高效服务，保证投资项目落地，解决办事难；四、明确规范和创新监管执法，为促进公平公正监管、更好实现公平竞争提供基本遵循；五、着力提高政策透明度和稳定性，强化营商环境的法治保障。

 最后，王小涛律师对西安市优化营商环境提出切实可行的有效建议。一是建议全市深入开展学习贯彻《条例》系列活动，确保掌握《条例》要义、把握《条例》精髓，切实肩负起贯彻落实《条例》的工作职责。多渠道广泛开展《条例》宣传活动，提高全社会对《条例》的知晓率和认知度；二是根据《条例》精神谋划推动工作，建议各相关部门结合《条例》学习情况，对市上《方案》提出意见建议，运用集体智慧和力量，科学谋划推进全市营商环境建设工作；三是关注相关政策法规的“立改废”工作。建议相关部门密切关注中、省相关工作动向，根据《条例》内容和要求，适时废除或终止与《条例》冲突的政策文件；四是对标先进城市打造“四最”营商环境，建议相关部门按照要求，积极对标国家营商环境评价标杆城市，组织相关单位主动上门学习经验做法，促进整体工作提升。

 良好的营商环境不仅是一个国家和地区经济软实力的重要体现，也是提高综合竞争力的重要内容。作为一座城市的重要软实力和核心竞争力，西安的营商环境正在潜移默化地改变着。营商环境变化，让更多企业家感受到了西安效率，看到了西安机遇。炜衡律师也在为优化营商环境建设中积极贡献自己的力量，提供优质法律服务，做好法制宣传，为建设市场化、法治化、国际化的营商环境保驾护航。