自2015年地方政府专项债券正式推出以来，已逐步成为积极财政的重要抓手及稳定经济增长的重要着力点之一。地方政府专项债券新增限额的逐步提升，凸显了中央及地方践行抗疫情、稳增长的积极财政政策的决心。通过对专项债投向领域进行高层部署，为项目建设和经济恢复发展提供了有力的保障，既促消费、惠民生，又调结构、增后劲。未来一段时间，专项债券作为中央宏观调控政策“组合拳”的必选项之一，将起到为经济发展“提质增效”的作用。

北京市炜衡律师事务所持续与政府方紧密合作，在中政智信（北京）经济咨询有限公司的牵头下，组建精专团队，携手为地方政府专项债发行提供全方位的智囊服务，积累了湖南、湖北、云南、四川、吉林、贵州等地400多个地方政府专项债券项目的法律实务经验，涵盖了土储、棚改、收费公路、高校、保障性安居工程、易地扶贫搬迁后续扶持、自然灾害防治体系建设、机场、水利工程、生态环保、医疗养老健康、水电气热等公用事业、城镇基础设施、农业农村基础设施、城市停车场、职业教育和托幼、产业园区基础设施等各种项目类型，为地方财政及重大项目建设贡献了应有之力。

团队从项目筛选、项目申报入库、项目方案拟订、债券发行等各环节无缝对接，提供周详的法律咨询、建议、审查服务，包括但不限于项目合规建议、项目审批流程指导、项目尽职调查、债券发行方案审查和调整、出具法律意见书等。北京市炜衡律师事务所凭借着专业、周到的法律服务，取得了地方政府和项目业主的一致好评。

本书《地方政府专项债券法律实务指引》乃基于团队数年的实战经验，由北京市炜衡律师事务所与中国法制出版社合作，由炜衡律师事务所管委会主席张小炜及北京市炜衡律师事务所高级合伙人李君律师联合主编，专项债券团队牵头律师罗颖娴担任副主编，张丽施、孟凡娟、刘敏、周双琪、黄天、张泰、幸宇茜、许以豪、吕睿、赵梵雅等团队律师共同编著完成。

本书从理论到实践，对地方政府专项债券项目的实际操作和审核要点进行了全方位解读，对地方政府和相关领域的专业律师具有较强的实践指导意义。本书共分为四编。第一编对地方政府专项债券的相关理论进行了介绍。第二编和第三编分别从地方政府和专业律师的角度，对地方政府专项债券的项目筛选、发行模式、发行关键因素择定、常见风险及防范、法律审核工作要求及要点等进行深入剖析，指引实践操作。第四编精选十一个典型案例，全面涵盖地方政府专项债券的常见类型，对实务操作要点进行总结，点明相应风险点。同时，本书附录地方政府专项债券法律意见书模板、法律审查清单模板及常用法律法规，便于读者查询使用。

《地方政府专项债券法律实务指引》一书由中国法制出版社出版，已于2021年4月正式发行上架，京东、当当等电商平台及实体书店均有销售。期待读者们能从中有所裨益，不吝赐教，推动北京市炜衡律师事务所的地方政府专项债券法律业务更上一个台阶。

供稿 | 罗颖娴